一、问《举措》出台的背景和意义是什么?
答:当前,学校面临着重要发展机遇。党和国家对职业教育重视程度前所未有,职业教育在整个教育体系中的份量之重前所未有,省委省政府对我市职业教育高质量发展的支持力度前所未有,我市高质量发展对高素质劳动者和技能型人才的渴求也是前所未有。同时,高等职业教育办学百舸争流,学校也面临着不进则退、慢进也退、不创新必退的严峻挑战。面对机遇与挑战,学校党委高瞻远瞩、结合实际,提出实施“135”工程(坚持内涵式高质量发展这一中心,紧盯争创国家级“双高”校、申办职业教育本科专业、申建本科院校三大目标,实施党建引领、质量立校、文化兴校、创新驱动、人才强校五大战略)。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。学校党委出台该《举措》,目的就是为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,充分调动和激发全校干部干事创业的积极性主动性创造性,着力营造典型引领、比学赶超、勇挑重担、忠诚履职的良好氛围,为加快“双高工程”和应用型本科建设进程提供组织保证。可以说,《举措》的出台,具有重大的现实意义和深远的战略考量。一是,落实党的二十大精神,建设高素质专业化干部队伍的需要。党的二十大报告指出:“全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”并分别从加强实践锻炼、专业训练,树立选人用人正确导向,加强干部斗争精神和斗争本领养成,完善干部考核评价体系,健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,坚持严管和厚爱相结合等多纬度提出了新的要求。其中就激励干部担当作为明确提出:“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”的指向性要求。二是,落实“135”工程,推动我校内涵式高质量发展的需要。争创国家级“双高”校、申办职业教育本科专业、申建本科院校三大目标,凝聚了省委书记楼阳生的指示精神,凝聚着市委市政府的重要工作部署,更凝聚着全市人民和全校师生的殷切希望。实施五大战略推动三大目标,需要全校各级干部以“功成不必在我,功成必定有我”的精神更加积极担当勇于作为,以干部的担当作为带领全体师生的团结奋斗,共同推进学校的内涵式高质量发展。三是,解决突出问题,营造良好工作氛围的需要。当前学校干部队伍整体向好,但问题也比较突出。部分干部暮气沉沉、闯劲不足,安于现状、创新不足,甚至少数干部还存在执行上级和学校党委决策部署不到位、工作推进缓慢、成效不够明显等问题。《举措》着眼于建立激励机制和容错纠错机制,抓住影响干部干事创业、担当奉献的关键症结,有针对性提出对策措施。
二、问《举措》的主要内容有什么?
答:文件整体分六方面、二十五条,第一方面是总体要求,主要包括指导思想和基本原则两条;第二方面是通过加强思想引领、激发干部担当作为的内生动力,主要包括筑牢思想根基、全面解放思想、发挥表率作用三条;第三方面是立足岗位职责、明确行为规范,主要包括明确岗位职责、建立工作责任制清单、加强协作配合、贯彻民主集中制、增强应急处突意识五条;第四方面是强化培养锻炼、增强本领能力,主要包括持续勤学苦练、加大培训力度、加强斗争精神和斗争本领养成三条;第五方面是树立用人导向、营造良好氛围,主要包括加大选拔干部的力度、优化年轻干部成长路径、弘扬实干精神、力戒形式主义、狠抓工作落实、维护班子团结、从严监督管理干部七条;第六方面是关心关爱、撑腰鼓劲,主要包括政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀、建好建实“温暖之家”五条。
三、问《举措》有哪些特点?
答:《举措》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,以解决干部不想为、不能为、不敢为等问题为重点,从加强思想引领、立足岗位职责、强化培养锻炼、树立用人导向、注重关心关爱等五个方面提出一系列要求。概括起来,主要有以下三个特点:一是指导性强。坚持目标导向与问题导向相结合,着眼解决干部激发内生动力、增强本领能力、树立用人导向等方面的重点难点问题,提出原则性要求,为各级党组织结合实际抓好落实提供遵循;二是操作性强。坚持理论与实际相结合,着眼解决干部明确岗位职责、加强协作配合、维护班子团结等方面的重点难点问题,文件紧密结合学校实际,措施不虚、不空,有实招;三是统筹性强。坚持系统谋划、综合施策,不是单从干部工作某个方面作出规定,而是统筹考虑影响干部积极性的因素,着力将干部选育管用的各个环节衔接起来,将政治教育、思想引导、待遇保障、人文关怀等方面贯通起来,作出整体性部署、制度化安排。
四、问关于树立正确用人导向,请问这方面有哪些具体要求?
答:《举措》提出要鲜明树立起崇尚实干、注重实绩的用人导向,就是要以结果论英雄、凭实绩用干部,让有为者有位。一是在干部选拔上,将政治标准放在首位,突出事业至上、实绩优先,大力选拔敢于负责、敢于担当、积极作为、实绩突出的干部;重用有信念、有思路、有激情、有办法的干部,尤其在学校事业发展关键时刻、在急难险重任务面前冲得上、干得好的干部。二是在年轻干部培育上,逐步建立动态调整的优秀年轻干部库,将更多优秀年轻干部纳入组织视野,实施“墩苗育苗”,有计划地加强优秀年轻干部轮岗交流和挂职锻炼,让干部在实践中砥砺初心、增长本领;三是在干部作风建设上,开展干部作风整治活动,聚焦干部“慵懒散”、不担当不作为、不肯干也不敢干等问题开展专题教育和整治,进一步改进干部工作作风,提高工作质效。同时加强督查督导,建立覆盖各个二级单位的流程化督查平台,健全闭环落实机制,全面提升全校干部工作执行力,坚决防止和纠正落实上级和学校党委决策部署不用心、不务实、不尽力等问题。
五、问《举措》中容错纠错机制,对此有哪些具体要求?
答:按照“三个区分开来”要求,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。干部在工作中出现一定失误错误,但符合下列情形的,可视情况纳入容错免责范围:属于大胆探索、先行先试,没有明令禁止的;经过民主决策程序,不是个人独断专行的;处置突发事件临时决断,总体效果好的;出于担当尽责,没有为个人、他人或单位谋取私利的;由于不可抗力或难以预见因素,不是主观故意的;积极主动挽回损失、消除不良影响或有效阻止危害结果发生的。妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响、挽回损失等情况,对干部在改革创新中出现的失误错误进行综合分析研判,在深入核实、客观认定的基础上,对符合规定情形和条件的干部免责或从轻、减轻处理。建立党委领导,纪委、组织、人事等部门共同参与的工作机制,明晰各自责任,规范认定程序,做到既鼓励支持勇挑重担、开拓进取的干部,又严肃查处胡干蛮干、违纪违法的干部。对于免责的干部,不作负面评价,不影响其考核定级、评先评优、推荐资格、选拔任用等,主动为他们开展工作创造良好环境。需要强调的是,要准确把握政策界限,防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”,搞纪律“松绑”,确保容错在纪律红线、法律底线内进行。同时,还要坚持有错必纠、有过必改,帮助干部汲取教训、改进提高,让他们放下包袱、轻装上阵。
六、问《举措》在关心关爱干部方面提出了哪些要求?
答:总的要求是坚持严格管理和关心信任相统一,政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,增强干部的荣誉感、归属感、获得感。重点做好三方面工作:一是注重解疑释惑。提出常态化开展干部谈心谈话,把心理健康教育列入干部教育培训课程体系,探索建立心理健康服务保障体系,注重做好思想政治工作,掌握干部思想动态,及时帮干部解开思想疙瘩,为他们加油鼓劲。二是解决后顾之忧。拓宽干部晋升渠道,优先考虑提拔多次考核优秀、工作实绩突出的干部;坚持平时激励和专项表彰奖励相结合,对考核中成绩突出的,予以适当奖励,让干事创业者受尊重、让有功有为者受表彰。落实澄清保护干部机制,严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名,让干部全心全意致力于自己的工作,为师生提供更多的更好的服务。三是重视关心干部。落实正常福利待遇,稳步提高福利标准;完善干部体检制度,健全干部健康档案;完善退职干部谈心谈话制度,让退休干部真正感受到组织关怀和温暖;发挥党组织和工会功能,做好关爱帮扶工作,对干部个人及家庭因大病或发生重大困难等情况及时给予关心和帮助,让干部感受“家”的温暖。
七、问《举措》贯彻落实有什么考虑?
答:制度的生命力在于执行,关键在于抓好落实、见到实效。各部门各单位要紧密结合实际,突出问题导向,强化责任担当,认真抓好贯彻落实。下一步,重点做好以下几方面工作:一是加强宣传引导。党委组织部将持续督导、及时通报《举措》贯彻落实情况,各单位也要通过多种渠道和方式,对贯彻落实《举措》的好做法、好经验进行广泛宣传,以形成良好的舆论氛围。二是注重典型引领。注意挖掘和发现新时代新担当新作为的先进典型,大力宣传他们的工作业绩和光荣事迹,在全校形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好风尚。三是细化制度措施。各单位要聚焦学校“135”工程,将落实《举措》要求和本单位事业发展目标紧密结合起来,将激励干部担当作为融入党建、教学、科研、学生管理等工作中,在思想认识上牢记担当,在日常工作中彰显担当,在创先争优中书写担当。四是严格督促检查。坚持跟踪问效,及时对贯彻落实情况进行督促检查,推动工作有力有序进行,确保文件精神落地见效。